為深入推進法治鄉村建設,增強農民群眾法治意識,蔡甸區農業農村局策劃并組織開展了“民法典進農村”系列宣傳活動。為確保活動精準有效、貼近需求,前期進行了專項市場調研。本報告旨在分析調研結果,為活動優化提供依據。
一、 調研背景與目標
《中華人民共和國民法典》是新時代我國社會主義法治建設的重大成果,被稱為“社會生活的百科全書”,與農業農村發展、農民切身權益保障息息相關。本次調研旨在深入了解蔡甸區農村地區干部群眾對《民法典》的認知程度、關注焦點、學習需求以及喜聞樂見的普法形式,從而為后續制定針對性強、實效性高的宣傳活動方案奠定基礎。
二、 調研方法與對象
本次調研采用線上線下相結合的方式:
- 問卷調查:通過線上問卷平臺及線下紙質問卷,面向全區各街鄉(開發區)的普通農戶、新型農業經營主體負責人、村“兩委”干部、駐村法律顧問等群體發放,共回收有效問卷1200余份。
- 實地訪談:調研組深入部分典型行政村,與村民代表、村干部、鄉賢、法律明白人等開展座談交流,進行深度訪談。
- 案頭研究:收集分析本地區涉農矛盾糾紛調解案例、法律咨詢熱點,以及國內其他地區同類普法活動的成功經驗。
三、 主要調研發現
- 認知程度有待提升:超過65%的受訪村民表示對《民法典》“聽說過但不了解具體內容”,僅約15%的受訪者表示閱讀過部分條款或參加過相關學習。村“兩委”干部和新型經營主體負責人的認知度相對較高,但系統性理解仍有不足。
- 關注內容高度集中:村民最關心的《民法典》內容領域排名前三的依次是:土地承包與宅基地權益(占比78%)、婚姻家庭與繼承(占比72%)、鄰里關系與侵權責任(占比65%)。這與農村生產生活實際緊密相連。新型農業經營主體則額外高度關注合同訂立履行、融資擔保等涉企條款。
- 普法形式偏好明顯:最受群眾歡迎的普法形式依次為:“以案釋法”情景劇或微電影(85%)、律師/專家進村面對面咨詢答疑(80%)、圖文并茂的宣傳折頁/掛圖(75%)、鄉村大喇叭定時解讀(70%)。傳統的集中宣講、純文字材料效果相對較弱。
- 獲取渠道依賴傳統與熟人:村民獲取法律知識的主要渠道仍為村干部傳達、電視廣播和熟人交流。智能手機普及率高,但通過官方微信公眾號、短視頻平臺等新媒體主動獲取權威法律知識的習慣尚未普遍形成,存在信息碎片化、可信度存疑的問題。
- 對普法活動的期待:普遍希望活動能夠“接地氣”,用本地話講本地事,解決實際問題;期望能有持續性的法律咨詢服務跟進,而非“一陣風”式宣傳;建議將普法與農業技術培訓、文化下鄉等活動相結合,提高參與積極性。
四、 對策建議
基于以上調研發現,對蔡甸區農業農村局“民法典進農村”宣傳活動提出以下優化建議:
- 內容精準化:聚焦土地“三權分置”、宅基地、婚姻家庭、鄰里糾紛、農產品買賣合同等高頻熱點,編制《蔡甸農民身邊的法律故事》系列案例讀本、短視頻腳本。
- 形式多樣化、本土化:
- 開設“鄉村法治講堂”,邀請法官、律師、司法所工作人員定期進村,圍繞具體案例進行互動式講解。
- 利用好鄉村大喇叭,錄制簡短精悍的普法音頻定期播放。
- 渠道融合化:在鞏固線下陣地的加強線上傳播。在“蔡甸農業”等官方新媒體平臺開設“每日一‘典’”專欄,發布以案說法短視頻、圖解、問答;建立村組微信群,由法律顧問或“法律明白人”定期推送權威解讀、回應咨詢。
- 機制長效化:將民法典普法融入基層治理全過程。加強對村“兩委”干部、人民調解員、新型農業經營主體的專題培訓,培育鄉村法治骨干。探索在鄉鎮便民服務中心或村委會設立常態化的法律咨詢點(窗口)。將普法成效納入相關考核評價體系,推動形成常態長效機制。
- 資源整合化:加強與區司法局、法院、融媒體中心、文聯以及街鄉的協同聯動,整合專業法律資源、宣傳渠道和文藝力量,共同打造具有蔡甸特色的鄉村普法品牌,提升活動覆蓋面和影響力。
本次市場調研清晰揭示了需求與現狀,為“民法典進農村”活動指明了方向。下一步,蔡甸區農業農村局應堅持以需求為導向,創新形式、豐富載體、務求實效,真正讓《民法典》走到群眾身邊、走進群眾心里,為全面推進鄉村振興營造良好的法治環境。